精细化视角下省域社会治理绩效的组合评价——基于29个省域的实证研究

社会治理精细化是衡量社会治理绩效的重要标准,其价值取向是人的精准管理与服务,手段是精细化治理。基于价值取向衍生下的精准维系秩序,精准保障权利和精准改善民生三大目标的实现逻辑,通过指标的初步设计、经验性筛选和鉴别力筛选,可构建包括社会保障治理、社会安全治理、公共服务治理和社会参与治理四个一级指数在内的社会治理绩效评价指标体系,并以全国29个省域为样本,基于TOPSIS、GRA和PCA三种单一评价方法的结果,运用均值法、Borda法、Copeland法、模糊Borda法四种方法进行组合评价,据此划分为三个区域等级。研究结果显示,2014年我国社会治理绩效整体水平较低,且省际间差异明显,东中西三大区域呈现出"东部较高,西部次之,中部较低"的特征,因此,应大力推进区域发展战略、重塑精细化治理思维、科学把握社会治理绩效特征、精确划分区域等级,推动社会治理精细化转型,全面提升社会治理绩效水平。