补偿型经纪:村干部在乡村振兴战略中角色定位——基于苏北B村资本下乡过程的分析

在乡村振兴这一中央顶层设计战略中,基层政府推动与农户需求的双重驱动推进了各类资本资源逐渐向乡村治理场域渗透,而作为引领资本下乡的村干部在其中起着举足轻重的作用。对于乡村建设中村干部的角色定位,已有研究基本围绕"双重角色""经纪模式"等思路展开,但在一些"富人治村"的村庄,置身于压力型体制之中的外生型村干部并非仅仅处于"保护型经纪"与"赢利型经纪"的二元角色之中,即在上级领导与村民之间保持某种程度的平衡。"补偿型经纪"这一概念旨在解释个案中基于"压力型体制"背景下"富人治村"实践中外生型村干部的角色呈现。在两者利益无法兼顾的情况下,村干部更倾向于服从上级利益,以此保全自己的利益,即出现向"赢利型经纪"角色转变的村干部基于自身所拥有的经济资源,通过向村集体进行一定的资本输入,从而实现地方政府、下乡资本和村民间的利益均衡,由此"补偿型经纪"的村干部角色类型得以建构。