数字时代货币竞争的研判及应对

天秤币(Libra)等数字稳定币虽有一定潜力在支付领域获得广泛应用,但难以动摇主权货币的地位。包括美国在内的各国政府不会允许Libra类稳定币对主权货币形成挑战。从货币史看,货币发行从分散到集中、从民间到官方是一个大趋势。2008年国际金融危机之后,各国政府对货币政策的倚重增加,更不会容许民间稳定币对主权货币形成冲击,削弱货币政策的有效性。未来的数字时代,国际货币竞争仍是主权货币的竞争,但会增加数字货币的新维度。一是借助锚定本币的稳定币来推动主权货币的使用,加强本币的竞争优势。二是各国发行基于互联网和加密数字技术的央行数字货币,法定货币增加了数字形态。此时,大科技公司(Big Tech)凭借庞大的基础设施、技术积累、客户规模、场景应用等优势,将有潜力发挥重要作用。在数字时代,美国可能在数字稳定币、央行数字货币领域占优,进一步强化美元在国际货币体系中的地位。对此,中国应积极支持国内Big Tech公司参与国际支付领域的竞争,并按照"相同业务、相同风险、相同监管"的原则进行公平有效的金融监管;审慎应对民间企业创设Libra类稳定币的呼声,做好深入研究和准备;积极稳妥推进中国央行数字货币研发试验,尽早完善基础设施,在条件成熟的地区先行先试;加强数字货币领域国际政策协调,积极参与相关标准和规则制定。