地方政府环境政策执行的激励机制研究:基于中央与地方关系的视角

中央与地方关系是影响环境政策执行的重要因素。地方政府环境政策执行受到三种重要激励机制的影响:即政治激励、晋升激励以及财政激励。十八大以来的生态文明建设理念作为地方政府新的行动规则,是影响地方环境政策执行的根本因素。"任务制"模式成为环境政策执行转变的重要动力,同时制度化的晋升考核机制促进了地方政府的环境治理与保护,有利于落实生态环保目标责任制。然而,财政激励制度对环境政策的执行具有一定的消极作用。因此,中央应继续强化生态环保理念和绩效考核,完善生态财政转移支付制度,并充分调动社会力量共同参与生态环境建设。