找回行动主义:技术理性失灵背景下公共价值管理研究的展开逻辑

在当前西方社会兴起的民粹主义浪潮中,传统公共行政所秉承的技术理性范式陷入了合法性危机,这源于复杂型公共事务治理时技术理性方案的失灵。由于公共行政的外部环境愈发体现出复杂性和不确定性的特征,行动主义范式必将成为技术理性失灵背景下的替代策略。作为公共价值多元流派中的公共价值管理取向,其研究路径从早期公共价值战略行动框架的提出,到后期战略型绩效管理框架的提出,都一直致力于复杂型公共事务的行动主义应对方案。只有在日渐兴起的公共价值研究中找回行动主义这一研究范式,才能够明确未来公共价值研究的重心和展开逻辑,即公共管理者为应对复杂型公共事务所应具备的角色定位、观念模式和管理技能。