农村留守群体:问题、根源与对策

摘戛城乡二元结构体制下的户籍制度及其派生的制度、政策是农村留守群体(留守儿童、老人、妇女)产生的主要原因。留守群体除了物质生活水平不高、精神或心理状况欠佳、缺乏亲情、孤独无助的特点外,还各有特点:农村留守儿童数量增多,女性留守儿童比例增大;中西部地区留守儿童比例更高;不少留守儿童由祖父母监护,缺乏管教、受教育能力有限;大部分农村留守老人没有良好的养老条件,还要承担抚养孙辈的责任;留守妇女生活、劳动负担超重,生理、心理需求得不到满足。解决留守群体的问题要从制度、社会和家庭的层面着手:变革城乡二元经济体制、深化户籍制度改革;发挥社会各层面的积极力量;建立"农村留守群体互助组织"等。