拉美社会养老金的精准扶贫与效果分析

老年人贫困是很多发展中国家长期面临的社会问题,而社会养老金作为面向老年人的一个精准扶贫工具,在拉美地区得到广泛应用。据有关国际机构统计,目前共有25个拉美国家或地区引入或强化了社会养老金制度,超过拉美33个经济体的2/3。拉美地区广泛选择社会养老金并非偶然,而是老年人收入保障制度经过长期曲折发展所做出的最终选择。总的来看,面向老年人的精准扶贫效果显著,且财务成本基本可控,在四个方面值得广大发展中国家借鉴:一是要认识到社会养老金可以作为精准扶贫的一部分;二是要掌握养老金制度发展的一般规律;三是要正确理解社会养老金的功能定位;四是要处理好模式选择和长期成本制约问题。