中国种子产业：成就、挑战和发展思路

政府历来高度重视农作物育种体系建设和新品种的选育，建立了国际上最大的以政府为主导的育种研发体系。但本世纪以来，以课题组为单位的公共育种研发体系难以适应现代种业科技创新发展的要求，形不成分工明确、上中下游一体化的现代生物育种产业创新体系。虽然国家出台一系列改革措施促进种业的发展，但由于现有的体制始终未能解决甚至混淆公共研发机构的公益性职能和企业商业性科技创新之间相辅相成的作用，不仅影响了新品种的重大科技创新，更影响了种子企业做大做强的政策初衷。为此，提出要深化种业创新体系的体制机制改革，建立适应现代生物育种技术与产业发展的中国种业科技创新体系等政策建议。