“第三财政”探源——基于中国式金融资源配置模式的分析

该文在前人研究基础上,从中国式金融资源配置模式视角进一步探究了推动第三财政产生的制度因素。笔者认为,我国经济转轨时期"拨改贷"举措为后来金融资源在国有企业与民营企业之间的不均衡分配埋下了伏笔。政府背景使得国有企业在获取金融资源方面具有非市场性的竞争优势,大规模盈利成为现实,进而催生第三财政、形成公共财政与国有资本财政并立的"双元财政"格局。因此,控制第三财政膨胀要着力于推进金融服务市场化,消除金融分割。