义务教育财政资金管理改革与农村教育发展

实现乡村振兴战略的关键在于发展农村教育，农村义务教育阶段的事权与支出责任分配是影响农村居民长期受教育水平的重要因素。本文利用2001年农村中小学教师工资的资金管理改革，检验了县级财政相对于乡镇级财政而言在管理义务教育财政资金方面和促进教育水平提升问题上的有效性。具体地，利用2010年人口普查数据，基于居民个体在出生年份与所属地区两个维度，构造一个非平衡面板模型，以出生年份推算受益的时间，以户籍性质推算其就学地点，并考虑地区的自有财力状况，评估义务教育财政资金管理改革的效应。研究发现：改革有效地促进了居民的长期受教育水平，证实了县级政府对管理义务教育财政资金方面的相对优势，能够有效保障农村中小学教师工资。基于此，本文认为关于义务教育的事权和支出责任需要进一步调整，以完善义务教育经费保障机制。