空间发展、管制与变革——国内外“城市开发边界”发展评述及启示

面对中央提出的新常态、新型城镇化的转型发展要求,综合国内外理论与实践,梳理"城市开发边界"的相关概念,从历史发展、空间规划、法规建设、政策引导、社会治理角度分析相关概念背后的空间规划体系与空间管制手段。在中央要求地方盘清总量、全面推动深化改革的背景下,"三线划示"应在判断发展阶段、厘清空间层次、评估既有空间管制手段的基础上进行划定,突出政策工具属性,完善相应的政策、制度和管理机制设计。