我国食品安全“黑名单”的法律定位探析

食品安全领域运用"黑名单"的手段越来越多,适用情况也很复杂。根据各地规定、做法的不同,"黑名单"的性质也有所不同。对于其性质认定,学界目前并没有达成一致,主要是传统行政法视角下的行政处罚说、行政强制说、信息公开说、行政指导说、行政事实行为说。面对这种新型的政府规制手段,不妨跳出传统行政法的束缚,转而通过行政过程论的分析方法,在政府规制理论视角下对其进行重新的认知与定性。理想的认知模式是:企业存在特定的不良记录-纳入"黑名单"-公布-禁止,是整个信息规制链的概括。