国家治理视域下我国地方政府债务管理制度的演进及启示

被引:13
作者
尹启华 [1 ,2 ]
陈志斌 [1 ]
机构
[1] 东南大学经管学院
[2] 嘉兴学院商学院
关键词
地方政府债务; 国家治理; 债务融资平台; 债务管理;
D O I
10.13676/j.cnki.cn36-1030/f.2016.06.004
中图分类号
F812.5 [国家公债、债券、外债];
学科分类号
020203 ;
摘要
从国家治理的角度,分析了我国不同历史时期的地方政府债务治理结构的异质性特征。通过分析类似"补丁式"制度与规则的演进历程,可以得到五个方面的政策启示:一是加强政府债务管理制度的顶层设计,服务于国家治理"善治"目标;二是强化地方政府领导干部问责机制,确立科学的政绩考核导向;三是构建新型的政企关系,探索有效的平台转型改制配套措施;四是理顺财权与事权分配关系,构建协调的财税制度框架;五是加强政府综合财务报告制度改革,促进地方政府举债公开透明。
引用
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