老有所依,当问谁?--人口和家庭结构新情境下养老服务模式再审视

"未富先老"的中国,有着独特的"老有所依"问题。在老龄人口总量和比例都在持续攀升、劳动年龄人口比例业已连续下降6年的新动向下,"老有所依"面临新的形势;国民预期寿命不断提高、全面二孩政策效应逐渐显现,则将改变主干家庭的人口结构,提高社会总抚养比,这又给"老有所依"带来新的挑战。在此新情境下,国内外流行的以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务模式如何更好地适应中国,需要反思。鉴于家庭人口结构受到的现实冲击,中国要实现"老有所依",必须充分发挥养老服务供给的专业化和规模经济效应,遵循包容性发展理念,一方面,进一步加强居家、社区养老模式的社会化服务支持;另一方面,重点发展老年公寓、护理院等养老机构,积极推广机构养老模式。