工商资本下乡的用地问题研究

工商资本下乡用地,存在着由农地过度资本化、外嵌资本与乡土社会互动不畅、设施农用地物权残缺与强资产专用性特征,以及官员任期政绩最大化所导致的经营风险、社会纠纷风险、资金运营风险和违规用地风险。对此,应当建立工商资本下乡的土地风险防范和用地保障机制,激励工商资本农地粮用,引导企业融入农村社群形成村企互利共生利益共同体,推进农村土地长期流转,完善设施农用地政策,通过完善政绩考核和盘活农村存量土地保障涉农项目建设用地供给。