指挥部的运作机制:基于“合法性-效率性”的视角

作为一种治理机制,指挥部主要出现于时间紧迫、跨部门的任务环境中,具有非常规化、追求效率高的特征。论文基于"合法性-效率性"的视角,以P市征迁过程为案例,着重分析了指挥部的运行机制与实践逻辑。研究发现:指挥部通过组织重置和组织运行,构建了以"效率-责任"为特征的征迁工作体系,最终达到"组织权威强、组织整合度高"的效果;从整体上看,指挥部实质上是地方政府在压力型体制、行政资源短缺下的一种科层再组织化过程,并从根本上强化了科层制,进而对地方治理产生了重要影响。此外,研究侧重于呈现政府内部的互动过程,对进一步认识中国科层组织的微观运行提供了参考和依据。