财政支出是否推动了经济动能转换——基于省级动态面板的系统GMM实证

我国经济发展正处于动能转换的关键期,势必离不开财政支出政策的引导与支持。本文首先理论诠释了财政支出推动经济动能转换的作用机理,然后利用改进熵值法综合评价了我国30个省域2007年-2018年的动能转换水平,并构建动态面板系统GMM模型分别实证检验了支出规模和支出结构对动能转换的影响效应。结果发现,总量效应方面,支出规模对动能转换的影响存在负面时滞效应,当期和滞后一期均起到阻碍作用。结构效应方面,教育和科技支出分别在滞后一期和当期有正向影响,而社会保障和投资性支出不利于动能转换,在东、中西部之间又存在一定的异质性。为此,应加快转变调控思路,从单一依靠财政支出总量增长向优化支出结构转变,提高支出结构与经济动能转换的耦合度。