从行政吸纳到策略性合作:新时代政府与社会组织关系的互动逻辑

被引:48
作者
程坤鹏 [1 ]
徐家良 [1 ,2 ,3 ]
机构
[1] 上海交通大学国际与公共事务学院
[2] 上海交通大学中国城市治理研究院
[3] 上海交通大学中国公益发展研究院
关键词
策略性合作; 项目竞争力; 竞争路径; 政社关系; QCA;
D O I
10.15944/j.cnki.33-1010/d.2018.06.009
中图分类号
D630 [国家机关工作与人事管理]; D632.9 [其他];
学科分类号
1204 ; 120401 ;
摘要
在政府购买服务的过程中,社会组织获得了一定制度空间。项目是分析政府和社会组织互动关系的重要研究介质。文章应用QCA法,研究社会组织获取政府购买项目的影响因素和竞争路径。研究发现,社会组织与政府的合作并达成亲密关系至关重要,这是构成社会组织项目竞争力的必要条件。通过条件变量的组合分析,归纳了政府购买服务中官办和民办社会组织两种不同的竞争路径:官办社会组织采用组织身份和组织信用策略,民办社会组织则采用提升组织经营能力和组织信用策略,以此形成各自的竞争力。政府和社会组织在诸多治理场域均以"合作"而非"控制""限制""吸纳"或"功能替代"等形式出现,新时代政府积极扶持社会组织,分享社会治理权力,并赋予制度资源,强化了社会组织服务功能。在这一过程中,政府和社会组织的关系逐渐由行政吸纳演化为制度化的"策略性合作"关系。
引用
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