信息公开法制建设中的公众参与论析

信息公开法制建设与扩大公民有序参与互为表里、相互作用,已经成为中国民主法治建设中密切关联,又相互包容、相互支持的两项重要内容。中国公众对信息公开法制建设的参与,主要有普通民众的个人或群体参与、专业人士和社会组织的参与以及学术界的参与。考察分析近年,特别是2011年度的中国公众参与信息公开法制建设的实证资料,可见公众参与体现了信息公开法制建设的内在要求,为其提供了不竭的动力来源,也为政府规制信息行为提供了正当性支持,促进了尊重和保护基本人权要求的落实。同时,其显现出参与主体日益专业化、组织化和群体化;参与方式日益多样,参与途径不断拓宽;社会影响和实效不断增强;新闻媒体和包括博客、微博在内的网络新媒体在其中发挥至关重要作用等特点和发展趋势。