数字政府建设下政企合作责任承担机制研究

政企合作是数字政府建设的重要保障，清晰的责任承担机制则是发挥政企合作优势与化解合作风险的关键。考察数字政府建设的实践，政企合作责任承担机制存在主体多元、法律工具多元与利益多元的冲突，进而出现外部责任推诿与内部责任模糊的突出困境。回归责任关系本身，国家担保理论可为数字政府建设下政企合作提供外部形式责任承担的合理范式；密切性和控制性标准确立的事先风险责任，归责原则划定的事后损害责任，则为内部实质责任的承担开辟有效渠道。在实现路径上，数字政府建设应当明晰政企合作的权利义务关系，确立整体政府理念下内外责任的承担机制，促进政企合作的高效运作与可持续发展。