沉淀成本、交易成本与政府管制方式——兼论我国自然垄断行业改革的新方向

通过审视新古典经济学完全竞争和完全可竞争市场理想化模型可知,在市场完全条件下,没有沉淀成本和交易成本,至少可以实现帕累托次优。一旦引入规模经济(自然垄断)、沉淀成本和交易成本概念,并且这些经济变量相互作用,市场很容易失灵,不仅为私人缔约奠定了理论基础,而且还为政府管制提供了正当理由。尤其当政府管制本身遭受交易成本困扰时,就会出现"管制刃锋"问题,所以需要理性地权衡市场竞争、政府对私营企业管制和国有企业"三位一体"格局,正确处理竞争与垄断市场结构、私有与国有治理结构,以及确立政府管制结构的基本原则,对于深化我国自然垄断行业改革具有重大的理论与现实意义。