“三权分置”制度下农村土地流转失约风险的防范机制研究

被引:73
作者
吕军书 [1 ,2 ,3 ,4 ]
贾威 [1 ]
机构
[1] 河南师范大学法学院
[2] 河南师范大学三农法律问题研究中心
[3] 河南省法学会农业与农村法治研究会
[4] 河南省法治智库
关键词
三权分置; 土地流转; 邛崃经验; 契约履行; 失约防范;
D O I
暂无
中图分类号
D922.32 [农业土地法]; F321.1 [土地问题];
学科分类号
030209 [中国政治]; 120302 [林业经济管理];
摘要
"三权分置"制度改革背景下,全国农村土地流转全面推开,新型经营主体纷纷进入。投资农业领域经营的工商企业因经营不善而拖欠土地流转租金,甚至违反土地流转合同而"跑路"、"毁约弃耕"等失约现象常有发生,这与工商资本"逐利心切"、粮食市场"价格波动"、基层政府"行为失范"、法律法规"供应不足"等存在较大关联。土地流转失约使农户无法获得流转租金甚至要承担复耕成本,严重挫伤了农户放活经营权的积极性。为保障农户土地流转利益,提高土地流转履约率,防止"毁约弃耕"失约风险发生,政府应强化土地流转合约约束力,推进农业供给侧结构性改革,加强土地流转监管和服务,敦促工商资本履行社会责任,建立土地流转履约保险机制,创设完善土地流转法律制度。
引用
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页数:8
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