义务教育均衡发展指数设计的国际经验与借鉴

义务教育均衡发展指数是一种量化评估义务教育均衡发展程度的数值结果。以量化指标方式推动义务教育均衡发展,对我国构建"管办评"分离的义务教育均衡发展监测机制具有独特意义。然而,其目前存在着监测主体中立性不足、调查范围过于狭窄、主观性评价权重较高和结果应用性较差等缺陷。通过对联合国教科文组织、经济合作与发展组织、世界银行集团三个国际组织的综合研究发现,清晰的目标导向、多元化的监测主体、科学的指标设计和广泛的结果应用保证了均衡结果在各成员和各合作国家(地区)的高参考性。借鉴上述经验,对我国义务教育均衡发展指数的构建提出以下建议:分层设计目标体系,关注成果性目标;厘清监测主体界限,实现多元化主体监测;保障监测对象具体化,科学构建指标体系;完善数据密集型技术平台,增强结果的应用性。