“十四五”时期中国农业碳排放调控的运作困境与战略突围

"十四五"时期作为社会主义现代化国家全面建设征程的开启节点,也是中国践行2030年碳达峰、2060年碳中和的重要窗口时期。研判中国农业碳排放现状,知悉"十四五"时期中国农业碳排放调控仍面临宏观审慎政策问题、农业经济增长与碳排放脱钩的运作矛盾、产业链碳排放统计缺陷、农业碳排放服务机制失衡等困境。事实上,欧盟、澳大利亚、加拿大、以色列等发达经济体早已就农业碳排放进行了探索,并形成稳妥调控体系,可供中国借鉴。在分析中国农业碳排放调控现状的基础上,结合国际经验,提出建构妥帖性农业碳排放顶层设计、建设完善农业碳排放交易市场、创设全覆盖农业碳排放统计系统、设立全面的绿色金融支持体系。