统一风险行政程序法的学理思考

被引：7

作者：

戚建刚 ^{[1
]}

余海洋 ^{[2
]}

机构：

[1] 中南财经政法大学知识产权研究中心

[2] 中南财经政法大学应急法研究所

来源：

理论探讨 | 2019年 / 05期

关键词：

风险行政; 风险行政程序法; 基本结构; 主要制度;

D O I：

10.16354/j.cnki.23-1013/d.2019.05.027

中图分类号：

D922.1 [行政法];

学科分类号：

030103 ;

摘要：

建构统一风险行政程序法的时代背景在于:回应风险行政所带来的挑战;碎片化的风险行政程序法难以克服风险行政实践的合法性困境;当前缺乏统一行政程序法典,也不能简单借鉴西方经验来规范风险行政;涉及风险行政程序的单行法无法代替统一风险行政程序法。风险行政程序法是以结构化方式规范风险治理主体行为的行政法规范,其功能是克服风险治理主体的"知识贫乏"和"价值冲突"问题。它将保障个人权利、维护公益、确保行政科学性和民主性作为价值取向,并呈现为一种网络状态;所对应的行政模式是"新治理行政",并将治理风险的公共政策作为调整对象。它是实现风险行政过程合法性的一种技术,基本结构由风险议题之形成、风险评估、风险管理和风险交流所构成,主要制度包括协商制度、陈述理由制度、暂时性制度、信息制度和遴选风险治理参与者制度。

引用

页码：183 / 190

页数：8

共 22 条

[11] 食品安全风险评估组织之重构 [J].

戚建刚 .

清华法学, 2014, 8 (03) :66-86

[12]

风险规制[M]. 法律出版社 , 刘刚, 2012

[13]

Risk Governance:Coping with Uncertainty in a Complex world. Ortwin Renn. . 2008

[14]

Evaluation of a Deliberative Conference. Gene Rowe,Roy Marsh,Lynn J. Frewer. Science Technology & Human Values . 2004

[15]

Risk Assessment in the Federal Government:Managing the Process. National Research Council,Committee on the Institutional Means for the Assessment in the Federal Government. . 1983

[16]

"Towards a Third Generation of Administrative Procedure". Javier Barnes. Comparative Administrative Law . 2010

[17]

New Governance and Legal Regulation:Complementarity,Rivalry,and Transformation. David M.Trubek,Louise G.Trubek. COLUM.J.EUROPEAN L . 2007

[18]

行政行为的效力研究[M]. 中国人民大学出版社 , 叶必丰著, 2002

[19]

马克思恩格斯选集[M]. 人民出版社 , 马克思,恩格斯著, 1972

[20] 新行政程序观的形成及其法理——多元社会中行政程序功能与基本建制之再认识 [J].

唐明良 .

行政法学研究, 2012, (04) :45-52

← 1 2 3 →