美国联邦政府治理年末“突击花钱”的经验与启示——兼论国家审计如何促进年末“突击花钱”的治理

被引：8

作者：

汪德华 ^{[1
]}

李琼 ^{[2
]}

机构：

[1] 中国社会科学院财经战略研究院

[2] 对外经济贸易大学国际经贸学院

来源：

审计研究 | 2016年 / 02期

关键词：

“突击花钱”; 美国经验; 美国审计署;

D O I：

暂无

中图分类号：

F812 [中国财政];

学科分类号：

020203 ;

摘要：

年末"突击花钱"是我国预算执行审计中的突出问题,媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注,但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。20世纪70年代末期,美国联邦政府的"突击花钱"问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国"突击花钱"问题的产生背景,分析了问题产生原因,为缓解"突击花钱"问题所采取的主要治理措施及其效果评价,突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验,中国的"突击花钱"问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果,需要通过加强审计监督,调整支出结构,延长预算编制时间,实施跨年滚动预算等方法综合解决。

引用

页码：16 / 21

页数：6

共 12 条

[1]

Government Agencies Need Effective Planning to Curb Unnecessary Year-End Spending. GAO. http://www.gao.gov/products/PSAD-80-67 . 1980

[2]

"Hurry-up"Spending:A Call to Refine the Federal Budgetary Process. Bettinger. Journal of Legislation . 1982

[3] 盘活财政存量资金,告别年末“突击花钱” [J].

汪德华 .

中国经济周刊, 2015, (05) :24-24

[4]

Documented Cases of Wasteful"hurry-up"Year End Spending. GAO. http://www.gao.gov/products/A87232 . 1979

[5] 项目制与基层政府动员——对社会管理项目化运作的社会学考察 [J].

陈家建 .

中国社会科学, 2013, (02) :64-79+205

[6] 项目制:一种新的国家治理体制 [J].

渠敬东 .

中国社会科学, 2012, (05) :113-130+207

[7]

Do Expiring Budgets Leads to Wasteful Year-end Spending?Evidence from Federal Procurement. Liebman Jeffrey B,Neale Mahoney. NBER working paper No. 19481 . 2013

[8]

Year-End Spending:Reforms Underway But Better Reporting and Oversight Needed. GAO. http://www.gao.gov/products/AIMD-98-185 . 1998

[9]

Federal Year-End Spending Patterns For Fiscal Years 1982,1983,and 1984. GAO. http://www.gao.gov/products/AFMD-85-75 . 1985

[10]

Federal Agencies’’Contracting for Research and Development in the Private Profitmaking Sector. GAO. http://www.gao.gov/products/PSAD-77-66 . 1977

← 1 2 →