基于政府治理范式的政府绩效评估演变分析——兼论中国政府绩效评估发展的路径选择

政府治理范式是政府绩效评估系统建立和运转所依据的理念基础,决定了政府绩效评估的导向、焦点、范围、内容、方法和支撑系统,同时政府绩效评估支撑政府治理的运转,两者是共变发展的关系。本文首先剖析了西方国家政府治理范式变迁对政府绩效评估发展的影响,勾勒了西方国家政府绩效评估依次演进的四种导向:产出导向、过程导向、结果导向、公民导向。与西方国家政府治理与政府绩效评估的线性演变不同,中国的政府治理具有从传统向现代化过渡的复合交叠特征,这决定了中国政府绩效评估发展路径的中国特色。