试论经营者集中反垄断控制之皇冠宝石规则的构建

皇冠宝石规则是美欧经营者集中反垄断控制制度中的一项具体规则。当反垄断执法机构认为当事方提议的救济方案存在执行风险时,皇冠宝石规则可以促使执法机构附条件批准经营者集中而不是简单禁止,并确保当事方承诺的救济方案得以实施。构建我国皇冠宝石规则框架内容为:第一,适用于能够采取救济措施解决竞争问题的经营者集中;第二,首选救济方案能够解决竞争问题,但存在不能接受的执行风险;第三,替代救济方案能够解决竞争问题,且能够克服首选救济方案的执行缺陷;第四,如首选救济方案实施失败,将由受托人强制实施替代救济方案。