论《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》——中国经济法制创新与挑战

20 0 4年 1月 1日实施的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》表明中国经济法制在“一国两制”政治架构下开始了创新性实践。一方面 ,《安排》的立法目的与我国现有经济法制明显不同 ,凸显中央政府处理“两岸三地”问题的政治考量 ;另一方面 ,《安排》超出现有法律分类 ,具有鲜明的法律特征。《安排》的实施与发展对我国经济法律实践提出了挑战 :由于其具有潜在的广泛影响力 ,内地众多政府部门必须克尽职守 ,履行好监督管理职能 ,确保兴利除弊 ,实现《安排》的立法目标 ;发展《安排》则需解决社会公平问题。