空间治理视角下的城市社会稳定风险评估与防控研究——基于S市河道整治工程的调查

伴随着城市转型与功能升级发展,以公共利益为基点的公共政策面临着利益的再适配。多元主体的利益取向与行为在一定程度上挤压着空间正义,空间生产者和消费者之间的博弈易引发社会稳定风险的频发与异化。文章基于S市河道整治工程的实证调查,构建了社会稳定风险FTA事故树评估模型,计算最小割集、最小径集与结构重要度,获取引发社会风险事件的全部路径288条、高效防控措施15个。研究结果表明,舆情反馈机制、职能部门监管机制、应急管理机制等政策执行层面的行为是主要的风险致因。地方政府亟须转变执政理念,提升空间治理能力,吸纳公民、社会组织等多元主体进入风险治理防控体系,形成共建、共治、共享的社会治理格局。