“一票否决制”检视及其完善思路

被引：12

作者：

战旭英

机构：

[1] 山东社会科学院

来源：

理论探索 | 2017年 / 06期

关键词：

“一票否决制”; 政府绩效考核; 激励机制;

D O I：

暂无

中图分类号：

D630 [国家机关工作与人事管理];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

"一票否决制"是一种非正式的制度安排,但在我国政府绩效考核和干部考核中却被广泛采用。"一票否决制"的实践经历了不断泛化、失范到初步整顿、治理的过程,但是由于其内生的制度缺陷和先天弊端,虽经整顿、治理,其制度设计与制度运作背离的弊端依然存在。在制度设计上,"一票否决制"指标设置随意、可操作性不强、过度依赖行政权力,导致在制度运作上出现"选择性关注"倾向、责任转移、激励扭曲和策略主义盛行等问题。鉴于"一票否决制"实行了多年,并在我国绩效管理和干部考核中发挥了一定的作用,不能轻言废弃,但必须严格规范。主要应从以下几个方面着手:严格规范"一票否决制"的适用范围,坚持以法治原则规范"一票否决制"的执行程序,严格设置"一票否决制"的指标阈值和权重,拓展"一票否决制"的问责手段,建立适当的激励机制,建立适时清理机制,以公众满意作为"一票否决制"的终极标准。

引用

页码：79 / 84

页数：6

共 5 条

[1] 对“一票否决”与政府绩效考核关联的反思 [J].

郭增琦 .

社会科学论坛(学术研究卷), 2009, (07) :54-57

[2] 地方政府绩效评估的悖论解析 [J].

战旭英 .

中国行政管理, 2015, (11) :45-49

[3]

Paradoxes of Public Sector Service. Jane Fountain. An International Journal of Policy Customer and Administration . 2002

[4]

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[5]

从压力型体制向民主合作体制的转变[M]. 中央编译出版社 , 荣敬本等著, 1998

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