确权、农民分化与宅基地处置意愿——基于安徽、湖南两省农户调查数据的实证分析

随着农业转移人口市民化进程的不断加快和农地确权工作的深入推进,农民宅基地如何处置已成为社会和政策关注的热点问题。文章借助安徽、湖南两省农户调查数据,采用多元Logit模型,考察了农民分化背景下确权对宅基地处置意愿的影响。研究发现,确权对留传和征收意愿的影响非常显著,而对流转意愿的影响不显著。不同分化类型农民的处置意愿选择存在显著差异:在留传和流转之间,从事非农就业、就业地点越远、文化程度越高和已参加农村社保的户主更希望保留宅基地;在留传和征收之间,宅基地确权、受教育程度越高、参加社保、农村住房为平房、山区、距离县城越远和经济发展程度越低的农民,更希望留传宅基地,拥有城镇住房、距离县城越近和地方经济发展水平较高的农民更希望宅基地被政府征收。尊重农民意愿,引导农民从留传走向退出将是宅基地制度改革和实践的重要方向。