制度环境优化有助于推动技术创新吗?——基于中国省际动态空间面板的经验分析

制度环境优化是否有助于推动技术创新是实现经济高质量增长的重要命题。文章系统剖析了制度环境(行政、法制与文化信用)及各分项间的交互性对技术创新的影响机制,再以中国2001-2014年30个地区数据为样本,结合动态空间误差模型(SEM)进行了实证检验。结果表明:(1)制度环境优化对技术创新具有显著的推动作用;(2)与法制和文化信用子环境相比,行政子环境优化对技术创新的推动作用更强;(3)行政子环境优化能够提升法制和文化信用子环境对技术创新的推动作用,法制子环境优化能够强化文化信用子环境对技术创新的推动作用。此外,制度环境水平按照东、中、西部的顺序逐渐下降,制度环境对技术创新的推动作用亦依次减弱。最后,文章认为重构"晋升锦标赛"的考核内涵,在省级层面推进"省以下法院人财物统管"是优化制度环境的根本所在。