行动者网络理论视角下的公共政策过程分析

传统公共政策过程研究的诸多理论,分别从权力利益视角、理性学习视角以及理念视角展现了科学争议的图景及解决方式,各有其特点也存在一定的局限性,难以解决科学不确定性导致的政策困境。因此,需要多元视角的融合以把握公共政策分析的整体图像。科学观的问题直接决定了人们应如何看待公共政策中的科学争议。通过梳理有关科学观的研究文献,发现科学技术社会学(STS)研究领域的行动者网络理论(ANT)主张通过"异质性"的科学实践把握科学的整体图像,与马克思主义的实践哲学不谋而合。研究发现,行动者网络理论用"行动者""转译"等概念代替了传统公共政策分析中知识与权力的概念,对当前由科学技术驱动的公共政策研究提供了一种更复杂、更详细的分析框架。针对理论的特点以及目前在公共政策研究中的应用现状,提出了未来值得关注的三个研究方向:宏观视角的拓展、方法论框架的丰富和中国情境下理论应用的深化。