层层加码：反制科层组织执行衰减的一种策略

尽管“层层加码”因其增加基层负担和滋生官僚主义等弊端而备受诟病，但从整个科层组织体系的视角出发，适度的“层层加码”也是反制超大规模科层组织执行衰减的一种策略。本位主义的力不胜任、巨型组织的监控失灵、逐级下达的能量衰减、底部信息的上行阻滞以及外部环境的非确定性，带来了超大规模科层组织的执行衰减，这是理解“层层加码”的出发点。对“层层加码”类型、主体、对象、情境以及接码方式等的全方位描述，可以更好地呈现“层层加码”反制科层组织执行衰减的运行样态。逐层清晰、能量追加、冗余预留、注意竞争和结果倒逼是以“层层加码”反制科层组织执行衰减问题的具体机制。而如何将“层层加码”控制在合理、适度的范围内，在充分发挥其正效应的同时最大限度地控制其负效应，警惕和消除超限度的“层层加码”，是理论和实践工作者应进一步思考的问题。