我国天然气输配管网经营准入制度研究

尽管我国天然气输配管网系统已基本形成,但地域分布不平衡、行业垄断尚未打破,三大国有石油公司竞争激烈。现行天然气输配管网法规体系和内容不完整,政策与立法内容存在冲突,缺少独立监管机构,未能充分发挥市场机制的积极作用。我们应顺应市场调节与政府监管相结合的发展潮流,借鉴欧美市场发达国家的成熟经验,制定专门的天然气立法,重视相关立法的支持和配合,理顺管理体制,尽快实现管道中立,引入第三方准入机制,并视情况采取差别性对策。