评估规范扩散的效果——以《网络犯罪公约》为例

面对已有国际规范研究中过于强调规范扩散过程而忽视规范扩散效果评估的研究现状,提出一个更为体系化的规范扩散效果评估框架对于全面研究规范扩散至关重要。一个基本的规范扩散效果评估框架主要包括两个层次:在扩散广度上,规范接受国的数量、同质性程度以及规范是否能够被议题领域的关键性大国接受是衡量规范扩散效果的重要指标;在扩散深度上,评估规范扩散效果仍然离不开探讨规范核心原则的法律化程度以及在同一个规范领域替代性框架的有效性。根据这一评估框架,欧洲委员会基于《网络犯罪公约》试图在网络安全领域打造的一套基于共同标准的国际司法框架尚未完全建立起来。从规范扩散的广度而言,目前《网络犯罪公约》的签约国同质性程度较高,并没有得到议题领域内其他关键性国家的认可;从扩散的深度而言,各签署国虽然在跨境数据的犯罪取证方面构建了初步的国际司法合作框架,但这一框架尚未到达更为实质的量刑和引渡层次,且存在多重合作框架的嵌套以及其他有力的替代性规范。