社会共治视角下猪肉质量安全治理问题研究——基于10160个猪肉质量安全新闻的实证分析

本文从社会共治的角度出发,运用数据挖掘技术和内容分析方法,对2009—2014年与中国猪肉质量安全相关的10160则新闻报道进行归类分析,从中总结出社会共治的3类主体——政府、生产经营者和社会监管力量在猪肉安全治理中发挥的作用及存在的问题,并提出了相应的政策建议。研究发现,政府部门的考核问责制度不合理、运动式监管效果持续性不佳,生产经营者主动"自律"意识和能力严重不足,媒体监督有待完善、其他社会主体参与有限。在社会共治框架下,应优化政府自上而下的监管方式,变"结果导向"为"问题导向",改"运动式监管"为"常态化监管";推进诚信体系建设,加强企业自律;规范媒体信息发布机制,鼓励专家、消费者等其他社会监管力量参与猪肉安全的监督与治理,构建多元治理格局。