新自由主义城市治理理论的批判性反思

自上世纪70年代末起,新自由主义强势影响各国的城市治理理论与实践。新自由主义城市治理沿循"央地关系、政府与社会关系及区域关系"三种维度展开理论建构,陆续衍生出城市增长机器、城市政体以及新区域主义和尺度重构等理论。"创业城市、城市更新和社区治理"成为新自由主义城市治理的典型实践形态。服务外包、PPP模式、市场化等政策工具虽然能够弥补政府的不足,却无法规避新自由主义城市治理带来的城市空间分割、社会分化和社会公平受损的"固有风险"。对此,我们对新自由主义城市治理理论与治理工具的本质要有清醒的认识与批判,做好城市治理实践的风险管理。