顶层设计与基层实践响应:乡村振兴下的乡村治理创新研究

顶层设计为基层实践指明方向、创造条件,基层实践则推动顶层设计"落脚生根"。作为顶层设计的乡村振兴,从基础条件改善、主导力量培育等维度为基层实践的乡村治理创新创造了新机遇。当前我国乡村基层治理实践中的精英治理极化、传统文化治理缺失、乡镇政府治理功能弱化以及治理逻辑碎片化等问题,偏离了乡村振兴顶层设计的内在要求。顺应顶层设计的乡村基层治理创新路径主要有:以民主精神为向度完善精英治理模式;以灵魂凝聚为指引加强传统文化治理;以政策效率提升为导向强化乡镇政府治理功能;以合力机制形成为旨归健全乡村基层治理逻辑。