移民意愿调查与评估的理论和方法——以金沙江向家坝水电站云南省绥江县移民安置为例

我国移民工作新政策确立了以人为本的原则,要求后期扶持工作以移民意愿为基础。针对传统移民工作方式中存在的问题,就移民意愿调查的理论依据和方法进行了探讨,并结合金沙江向家坝水电站云南省绥江县案例进行意愿调查的目的、内容和方法设计,在实践运用中发现了一系列传统方法中所忽视的问题基础上,得出以第三方开展移民意愿调查和评估作补充的必要性和可行性;指出现行搬迁前的安置方式意愿选择难以摆脱给定条件与信息不充分的双重局限性;而这一局限性的根本原因是移民工作具体方案设计相对于工程进度滞后,新的移民安置规划设计规范在设计深度上已有较详尽的要求,将避免和减少过去移民工作中所面临的以上问题。最后提出在可行性研究阶段加强安置规划的移民意愿调查及其方法探讨。