社会服务市场的生成机制与路径

在我国非营利资源存量相对有限的情况下,政府需要引入民间资本解决社会服务供需矛盾。政府通过服务价格管制、服务质量规制、政策扶持和提供非营利组织身份,培育出社会服务市场。尽管社会服务市场存在诸多抑制民间资本进入的特征,但同时也内含相应对冲机制,从而有效吸引民间资本的进入,促生大量民办非企业单位。虽然非营利性是民办非企业单位的定位特性,但现实中社会服务市场却为民办非企业单位提供了营利机会,使民办非企业单位具有营利性特征。