省级数字政府建设的适配路径——基于“环境—政策—资源”框架的组态分析

当前省域数字政府建设呈现“东南沿海强，中西部建设滞后”的格局。为探寻原因并总结各地不同的建设路径，经理论分析，搭建了“政策执行—环境制约—资源依赖”分析框架，收集相关公开数据，并借助QCA方法进行研究。研究发现：(1)单一因素均无法解释各省数字政府建设成败，其成败是多因素交织的结果，其中晋升激励起核心作用；(2)数字政府建设存有两大模式，即政策推动和环境驱动；(3)高水平数字政府建设的适配路径有四条：政策依赖型、“政策—环境”型、“环境—资源”型和政策助推型。数字政府建设较弱的生成路径有两条：环境抵牾型和推力不足型。