“三鹿奶粉事件”反思:基于中美乳业产业链结构比较视角

三鹿奶粉事件的发生有食品安全检测和防范不力方面的原因,但根源在于我国乳制品企业在原奶收购环节长期过分压榨奶农致使产业链各环节利益的分配失衡。乳制品企业制定原奶采购价格,通过奶站实施,奶农无议价能力,只能勉强维持生产,原奶质量无法提高,进而导致乳制品企业产品竞争力不强,反过来又进一步压低原奶收购价。在这种以邻为壑的循环博弈中,政府监管稍有不力,就会有人铤而走险。反观美国乳业,奶牛规模化养殖,原奶通过合作组织销售,政府对原奶实行价格保护政策,以此保证了奶农能获得稳定的收益,促进了行业健康发展,同时保障了食品安全。我们建议,推动产业资本进入原奶生产环节实现奶牛规模化养殖,完善乳品企业与奶农的利益联结机制,在原奶生产环节实行价格支持政策。