土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调——基于规划管理者和规划编制者的问卷调查和深度访谈

被引：17

作者：

刘琼 ^{[1
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吴斌 ^{[2
]}

欧名豪 ^{[1
]}

佴玲莉 ^{[3
]}

机构：

[1] 南京农业大学土地管理学院

[2] 中国城市和小城镇改革发展中心

[3] 江苏省土地勘测规划院

来源：

中国土地科学 | 2014年 / 28卷 / 04期

关键词：

土地规划; “两规”冲突; 利益相关者; 利益诉求; 利益相关者关系; 协调;

D O I：

10.13708/j.cnki.cn11-2640.2014.04.001

中图分类号：

F301.2 [土地管理、规划及利用];

学科分类号：

083306 ; 0903 ;

摘要：

研究目的:调查"两规"冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一"两规"冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出"两规"冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策。研究方法:问卷调查法、深度访谈法。研究结果:15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论:改变核心层利益相关者的利益诉求,减缓其对立关系是解决"两规"冲突的根本出路;在规划编制阶段构建完善的冲突协商机制和在规划审批阶段强化省级政府的制约作用是当前更务实的选择;此外,还需强化规划的执行监督,及时发现并处置冲突。

引用

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共 14 条

[1] 土地利用总体规划与城市总体规划冲突的利益相关者属性分析及治理策略选择——以一般地级市为例 [J].