重建信访政治——超越国家“访”务困境的一种思路

被引：25

作者：

刘正强

机构：

[1] 上海社会科学院社会学研究所

来源：

开放时代 | 2015年 / 01期

关键词：

信访政治; 重建; 民粹主义; 社会动员;

D O I：

暂无

中图分类号：

D632.8 [信访工作];

学科分类号：

1204 ; 120401 ;

摘要：

当前,中国信访总量与治理成本双双高企,不断触痛着国家与社会的敏感神经,并危及社会的良性运行和协调发展。国家治理所面临的"访"务困境同信访的政治变迁密切相关:1978年后,国家逐步弱化信访的政治动员功能,并确立了基于"维稳"原则的工具化治理策略,致使信访由社会治理的手段演化为被治理的对象,从而陷入利益收买与行政压制的尴尬两端。在社会转型与政治生态充满弹性的背景下,"去政治化"带来信访的政治"掏空"效应,而泛政治化、民粹主义等思潮可能乘虚而入,演化成为访民的心理支持系统,从而实现反向的政治动员并带来巨大社会风险。应当在回归信访制度的经典设计、恢复和创新群众观念的基础上,重建信访的政治属性,完善国家治理体系,依法规训信访行为,从而回到信访对社会的治理这一本义上来。

引用

页码：156 / 170+7 +7-8

页数：17

共 14 条

[1]

平衡视阈下的当代中国信访制度研究.[D].叶笑云.复旦大学.2008, 03

[2]

台湾民主转型中的民粹主义.[D].郭中军.复旦大学.2006, 02

[3]

学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》百题解读.[M].王学军; 主编.人民出版社.2008,

[4]

社会权力的来源.[M].(英) 曼 (Mann;M.) ; 著.上海人民出版社.2007,