土地流转进程中农村养老保障模式的嬗变及构建

新中国成立以来,我国农村的土地制度经历了四个阶段的变化。土地制度的演化与发展导致了农民养老保障模式相应的演化与发展。2008年以来,土地承包权流转规模、速度空前的发展,越来越多的农民将长期或短期地失去土地的经营权,农民无地和农民阶层分化的现实必须重构多元化的多层次的农民养老保障体系。强化家庭和社区养老保障的基础作用,突出农村社会养老保障的主体地位,发挥商业保障的补充作用。