城乡建设用地统一市场的构建:出发前的再审视

被引:9
作者
张舟
吴次芳
谭荣
机构
[1] 浙江大学公共管理学院
关键词
城乡建设用地; 统一市场; 增减挂钩; 土地征收;
D O I
10.13968/j.cnki.1009-9107.2015.03.002
中图分类号
F299.23 [城市经济管理];
学科分类号
120405 ;
摘要
城乡建设用地统一市场的构建即将全面推动,政府应当如何治理这一市场成为亟待回答的问题。对城郊和边远集体建设用地在"传统的土地征收""增减挂钩政策下的间接入市"和"假定完全自由的直接入市"三种模式下经济、生态和社会价值变化的研究发现:完全自由的土地市场实现不了改革初衷,增减挂钩政策也尚存改进空间。应以土地用途来明晰"间接入市"和"直接入市"两种模式的界限,将直接入市的土地限制在城市规划区范围内,在增减挂钩政策中要尊重农民意愿并纳入独立工矿用地。
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