中国农村扶贫开发的政策转向及其挑战——以四川省马边彝族自治县为例

被引:16
作者
马凤芝
开源
机构
[1] 北京大学社会学系
关键词
农村扶贫开发; 政策转向; 项目制扶贫; 参与式扶贫; 第一书记;
D O I
10.13968/j.cnki.1009-9107.2017.06.01
中图分类号
F323.8 [农业收入与分配];
学科分类号
摘要
以历史维度的政策梳理和现实材料的经验分析为依据,讨论我国农村扶贫开发已经经历或者正在经历的五大政策转向:扶贫方针由救济式扶贫转向开发式扶贫;瞄准对象由区域、县域转向贫困村、贫困户;扶贫方略由"大水漫灌"转向精准扶贫;社会动员由政府扶贫转向社会扶贫;主体地位由被动式扶贫转向参与式扶贫。扶贫开发转向在经验材料上得到验证,但仍面临着项目制扶贫的短期效益、参与式悖论、治理困境等问题,对于这些问题的经验与理论探讨可以为"扶贫攻坚"的历史性任务提供贫困观重构、人力资本建设与贫困治理等方面的借鉴。
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