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基础性权力与国家“纵向治理结构”的优化
被引:26
作者
:
论文数:
引用数:
h-index:
机构:
胡萧力
[
1
]
论文数:
引用数:
h-index:
机构:
王锡锌
[
2
]
机构
:
[1]
美利坚大学华盛顿法学院
[2]
不详
来源
:
政治与法律
|
2016年
/ 03期
关键词
:
国家治理能力;
地方治理;
在地化原则;
辅助性原则;
微观民主;
纵向治理结构;
基础性权力;
D O I
:
10.15984/j.cnki.1005-9512.2016.03.006
中图分类号
:
D922.1 [行政法];
学科分类号
:
030103 ;
摘要
:
在超大规模国家中,相比于横向分权,中央和地方之间的纵向分权是一个更为重要的问题。可以从权威与能力的界分出发,对我国国家治理中的"纵向治理结构"进行反思,提出"宏观统治"和"微观自治"这一组关系,强调在"宏观集权"的同时,落实"微观分权",其核心是通过地方治理的"在地化"保障地方民主管理;通过"辅助性原则"保障中央的统治权,从而构造更为合理的纵向治理结构。
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页数:12
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